中国共产党新闻>>反腐倡廉

              聚焦小圈子里的?#25353;?#33104;败系列报道之三

              帮派圈腐败攻守同盟 圈地个人独立王国

              2018年10月30日08:01    来源人民网-中国共产党新闻网

              编者按背靠大树好乘凉?#34180;?#26397;里有人好做官?#20445;?#25152;谓的为官之道至今仍被一些人奉为圭臬这种依附心态的存在正是圈子文化肃而不清残存未绝的产物

              纵观十八大以来被查处的落马高官中热衷于搞小圈子的不在少数圈子扩张带来的私欲膨胀造成的恶果是圈子外群众利益的被牺牲

              党内决不能搞封建依附那一套决不能搞小山头小圈子小团伙那一套决不能搞门客门宦门附那一套搞这种东西总有一天会出事习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上曾深刻指出小圈子的危害性

              殷鉴不远来者可追人民网中国共产党新闻网推出聚焦小圈子里的?#25353;?#33104;败系列报道为您探析其危害和根源

              今天我们推出第三期探析攻守同盟的帮派圈腐败

              ?#23376;?#22280;腐败祸起萧墙 公权力成?#20843;?#20154;订制

              玩乐圈腐败?#21644;?#20854;所好 醉翁之意不在酒


              今年在十九届中央第一轮巡视的反馈情况中跑官要官?#34180;?#35033;带关系?#32676;?#28982;在?#23567;?#32437;观近年来落马的贪腐官员有的视主政地为独立王国?#20445;?#22312;团伙内部封官许愿合纵连横有的视权力公器为个人?#20843;?#22120;?#20445;?#21033;益均沾协同贪腐有的不信组织信关系攻守同盟对抗组织调查......这些围绕公权力搭建起来的团伙?#20445;?#20197;利益为黏合?#21015;?#25104;腐败共荣圈?#20445;?#22312;权力所及的一亩三分地里共享利益果实?#34180;?/p>

              贵人相助吏治圈?#20445;?#24102;病提?#25105;?#29190;?#20843;?#26041;式腐败

              为政之要莫先于用人选好干部能为党的事业注入源源不断的清流是净化政治生态的重要滤芯?#34180;?#20294;纵观近年来落马的官员中不少一把手前腐后继多地方?#20843;?#26041;式腐败接连出现暴露出当前仍有个别领导干部把权力当私产大搞选边站队任人唯亲近?#36861;?#27542;带病提拔?#28304;ˣ?#20197;下案例可谓经典

              谢晖新疆维吾尔自治区公安厅原党委委员副厅长曾先后任自治区劳教局戒毒管理局和监狱管理局党委书记?#27542;?015年7月他因涉?#21451;?#37325;违纪被组织调查2016年2月谢晖被开除党籍开除公职

              作为入党三十年的老党员?#20445;?#35874;晖在劳教监狱系统担任一把手期间大搞家长制?#34180;?#19968;言堂?#20445;?#36829;规选拔任用多名干部插手工程建设大肆收受他人财物违纪金额高达1亿多元人民币

              作为一把手?#20445;?#20250;不会来事能不能办事是谢晖评判干部的标准会来事的标准是逢年过节是不是看望他调整提拔是不是?#26696;?#35874;他能办事的标准是能不能帮他办一些不合纪律和规矩的事完全不顾干部的群众基础能力素质和工作?#23548;?/p>

              经查谢晖任自治区监狱管理局一把手的两年多时间里收受数百名干部职工的礼金近千万元系统内圈子盛?#23567;?#23665;头林立拉帮结派提拔靠上级办事靠关系送钱送物搞定一切成了大家心知肚明的潜规则?#20445;?#35768;多干部身心压抑无心干事

              李云忠云南省曲靖市委原组织部长市委副书记2014年11月他因严重违纪被开除党籍开除公职2016年5月二审维持一审原判李云忠被判处无期徒刑

              据云南省纪委查实在曲靖任职期间仅在为他人谋求?#25300;?#21319;迁方面李云忠就先后收受10余人贿赂金额高达1600余万元拿人钱财的李云忠把严肃的组织人事工作视同儿戏毫无戒惧之心有一次有位买官者在向他?#35874;?#21518;对他?#25165;?#30340;岗位不满意居然在市委召开常委会议前公然向其叫嚣并摊牌?#20445;?#23475;怕东窗事发的李云忠不得不上下其手?#20445;?#22312;常委会上极力建议市委主要领导撤销了该议题

              因为先后10余次收受了煤矿?#20064;?#24464;某1370多万元贿赂李云忠在徐某面前毫无尊严成为牵线?#20061;薄?#24464;某多次要求李云忠提拔其推荐的干部李云忠都有求必应徐某成了名副其实的地下组织部长?#34180;?/p>

              我?#33455;?#33258;己不是廉政意识纪律意识淡化的问题而是根本没有的问题?#27531;?#22312;?#24050;?#37324;廉政是警示别人的纪律是约束别人的所以我从未把廉洁?#26376;?#20316;风建设遵纪守法这些东西放在心上李云忠在忏悔书中说

              落马官员中像这样被当作?#25300;?#21319;迁的 贵人者不在少数严谨的组织程序被这些贵人们玩弄于股掌间成为个人政治工具也成了贪腐助推器

              吏治腐败是最大的腐败用人腐败必然导致用权腐败习近平总书记对买官卖官深恶痛绝吏治圈的腐败实则缘于不正常的人身依附领导干部需铭记官员从政最大的倚仗不是贵人而是规章官员从政理应的圈子不是团伙而是人民这才是官场最该有的面貌最应有的规则

              同荣共腐利益圈用权任性 培植个人效?#19968;?#26500;

              以权力为中心组建独立王国?#20445;?#29420;?#29486;小?#19968;手遮天决策拍板一言堂财政花钱一支?#30465;?#36873;人用人一句话......在山?#20998;?#20041;的影响下每个山头都有一个?#25353;反?#21733;?#34180;?#21482;要是?#25353;反?#21733;们工作过的地方和领域他们都要用足?#31181;?#32844;权和影响力关照自己山头上的人在近年来查处的贪腐案件中这样的问题随处可见

              虞海燕甘肃省委原常委原副省长2016年11月至2017年1月中央第三巡视组对甘肃开展巡视回头看?#20445;?#24033;视结束后第五天虞海燕被中央纪委带走审查2018年4月重庆检察机关依法对虞海燕涉嫌受贿案提起公诉

              据电视专题片巡视利剑?#26041;?#32461;虞海燕此前曾担任甘肃酒泉钢铁集团的一把手?#34180;?#20182;在担任兰州市委书记期间把大量酒泉钢铁公司的亲信调到兰州市核心部门核心岗位任职跟随虞海燕从酒钢走进兰州就等于坐上了提拔的高速列?#25285;?#20154;们戏称他们搭上了酒钢号?#34180;?/span>

              担任虞海燕秘书多年的兰州市委原副秘书长金晋哲在片中表示这些亲信经过虞海燕长时间检验指哪打哪?#20445;?#34398;海燕给他们升官他?#20392;?#20026;虞海燕谋取利益

              节目披露除了酒钢号?#20445;?#26102;任兰州市委书记的虞海燕还整合设立了一个名曰市委市政府督查室的部门先后选调了141名1970年以后出生的副县级后备干部进入督查室锻炼?#20445;?#25171;造自己的小舰队?#34180;?#34398;海燕?#20204;?#20449;金晋哲主管督查室经常通过培训向这些青年干部灌输效忠观念培植个人势力

              两学一做学习教育期间在全党学习党章和习近平总书记系列重要?#19981;?#30340;时候金晋哲却要求督查室80后年轻干部学习虞海燕和他自己的?#19981;?#20570;忠诚于他们在思想和行动上始终与他们保持一致的干部

              虞海燕把督查室变成?#27426;?#20182;个人效忠的机构然后再利用这个机构向他认为不听话的人施?#21451;?#21147;金晋哲供述?#20843;?#30340;一个比较亲近的?#20064;?#24819;在哪一个区干一个事儿这个事儿他交待下去但是这个区可能落实不力他记住这个事儿这个人不太听这个话然后就找一个合适的机会去对他们进行督查除了督查部门还有审计部门当时的审计?#27542;?#20063;是他调过来的他?#19981;?#29992;审计的这个方式?#34180;?/p>

              一人得道可利益均沾一人落马则前腐后继?#34180;?#21516;荣共腐圈带来的一系列连锁反应严重污染政治生态石油帮就是典型样本

              蒋洁敏国务院国资委原主任党组副书记也是中国石油天然气集团曾经的一把手?#34180;?013年9月1日蒋洁敏涉?#21451;?#37325;违纪接受组织调查在他落马前几天中石油四名高管王?#26469;?#26446;华林冉新权王道富涉?#21451;?#37325;违纪先后被调查

              一个星期内中石油四大高管加前任一把手先后被揪出媒体称他们是被一窝端的油老虎?#34987;R?#30707;油帮?#34180;?#27492;时蒋洁敏担任国资委主任未满半年李华林?#20808;?#20013;石?#22270;?#22242;副总经理还不足一个月

              据大型专题片?#38431;?#36828;在路上?#26041;?#32461;蒋洁敏在担任中石油主要领导期间违反有关规定帮助他人获得了9个?#25512;?#30000;区块的?#29486;?#24320;采权致使他人非法获利达30.4696亿元多名中石油高管为了满足蒋洁敏的要求?#21450;?#21046;度抛在了?#38498;?/p>

              满足蒋洁敏总经理对我们要拿去?#29486;?#24320;发的一个要求这是?#32043;?#32771;虑的问题然后在进行形成文件的时候也就自?#36203;?#20102;一些理由吧自?#36203;?#20102;一些理由来作为?#29486;?#24320;发的理由中石油原高管王道富说道

              "我作为中石油的一把手签了字所以说别人不好亮?#39057;ƣ?#20063;不能给红灯中石?#32479;?#20102;这些问题腐败的问题我是负主要责任的"蒋洁敏将自?#22909;?#36848;为中石油的历史罪人?#34180;?/p>

              位高不能擅权权重不可专权只有抓住关键少数?#20445;?#32039;盯关键岗位强化薄弱?#26041;ڣ?#22635;上空子?#34180;?#34917;上洞子?#34180;?#22581;上路子?#20445;?#35753;?#27835;?#26435;力的领导干部时时刻刻感受到权力监督及制约形成用权规矩?#20445;繁?#34892;为不越雷池半?#21073;?#25165;是打破前腐后继怪圈的根本之道

              攻守同盟对抗圈?#20445;?#36829;纪官员最后的挣扎

              近年来的落马通报中?#25353;?#25506;巡视消息?#34180;?#23545;抗组织审查这些表述出现的频?#35797;?#26469;越高个别违纪违法干部不甘在党纪法规面前束手就擒?#20445;?#20174;而上演了各种奇葩戏码?#20445;?#20266;造借条转移赃款串供伪供订立攻守同盟?#34180;?#20961;此种种虽然方式不一但其心无人民对党不忠的丑恶心态却暴露无疑

              说起如何对抗组织审查?#20445;?#23601;不能不提?#20113;?#21313;足的津门武爷?#20445;何?#38271;?#22330;?/p>

              武长?#24120;?#26366;任政协天津市第十二届委?#34987;?#21103;主席党组成员天津市委政法委副书记市公安局党委书记?#27542;?#22810;年来武长?#20056;?#19979;经营多家公司凭借?#31181;?#30340;权力他控制的公司承接公安交管部门项目价格高于市场价保障公?#20928;?#24471;高收益他还授意下属利用公权力为他清除?#36203;?#23545;手武长顺占有股份的联华停?#20826;?#26377;限公司垄断?#36865;党?#32463;营权?#19968;?#32447;乱收费引发市民强烈不满

              据电视专题片巡视利剑?#26041;?#32461;2014年3月中央第五巡视组在天津巡视期间收到群众来信来电来访1万多件次其中大量内容涉及武长?#22330;?#29978;至有人在举报电话里说查不查武长顺就是看你们是不是真的反腐败这也是对你们中央巡视组的一个检验

              巡视组关注着武长?#24120;?#27494;长顺其实更在关注着巡视组他已经和亲信们提前统一口径商量如何应对巡视组他不仅借中央领导名义威胁巡视组还用?#31181;形?#26377;的公安的特殊侦查手?#21361;?#24178;扰巡视巡视组很清楚这次面对的是一个掌?#20183;?#27530;手段的对手一边要坚决把线索找出来一边必须严防对方察觉这是一场不动声色的暗战

              为?#20048;?#25163;机会议被监听巡视组在开会过程中故意打开收音机制造干扰还会用专门的仪器设?#38468;?#34892;扫描看是否安装了窃听器为了?#32321;?#20030;报人的安全巡视组还嘱咐举报人更换手机卡到巡视组接受?#32487;?#26102;举报人甚至一路更换三次车牌

              ?#27492;?#24179;静无波的表面下巡视组对武长顺问题的深入?#31169;?#22312;有序进?#23567;?014年7月9日中央巡视组向中共天津市委反馈巡视意见坐在台下的武长顺以为这次巡视已经顺利过关7月19日武长顺的女婿出境办事触发边控被拘他本人才意识到情况不妙匆忙从饭?#25351;?#22238;家中召集手下做最后的挣扎

              武长?#20056;担?#25253;表什么这些材?#25103;?#26159;跟家里面没关系的那些东西全部给它用粉碎机粉掉了东西都要拉走就是拉走一汽?#25285;?#36824;没有都拉全然后呢我又开了一个会我跟高管讲中央要查我这样的话你们反正也知道就说股权也是你们的

              但即便武长顺有丰富的反侦查经验他所做的一切已经毫无意义了2014年7月20日武长?#25104;友?#37325;违纪接受组织调查成为十八大后天津首位落马的省部级高官2017年5月27日武长顺因犯贪污罪受贿罪挪用公款罪单位?#35874;?#32618;滥用职权罪徇私枉法罪被决定执行死刑缓期二年执?#23567;?/p>

              严?#39304;?#28783;下黑?#20445;?#25165;能自身?#30149;薄?#20294;近年来作为监督执纪者一些纪检监察干部也与落马官员一样沦为了攻守同盟的一部分成为泄露案情关键信息的内鬼?#34180;?/p>

              袁卫华中央纪委第六纪检监察?#20197;?#21103;处长这名37岁的处级干部虽然职级不高但违纪行为却非常恶劣作为家乡的高考状元?#26412;?#22823;学法学院高材生袁卫华大学毕业后直接考入中央纪委机关工作曾经参与查办过慕绥新马向东武长顺等大案要案也曾经立功受?#34180;?#20294;他不止一?#35859;?#24037;作秘密拿来做交易最终却走向犯罪的深渊

              据中央纪委反腐专题片打铁还需自身?#30149;?#36879;露2014年到2015年袁卫华在天津查办相关案件时天津原市委代理书记黄兴国曾主动多次与他接触请袁喝酒吃饭赠送名贵?#30452;裙?#37325;礼物并打探武长顺案杨栋梁案的相关信息同时套取打?#28966;?#20110;他本人的一些问题线索对于黄兴国的需求?#20445;?#34945;卫华都一一奉告

              是举报信知道有这个事儿我就先口头给他讲的他?#30340;?#33021;不能给我看一眼我说行啊我?#30340;?#22825;回去了我给你拿过来我想和他处好关系然后通过交往以后我希望通过找他要点工程?#34987;?#20852;国任职的地区属于袁卫华所在的第六纪检监察室对口联系的地区之一袁卫华因此有机会掌握反映该地区党员领导干部的问题线索而第一次泄密就换来了一个超乎他想象的大工程多年来袁卫华利用自己的权力承揽到总金额超过10亿元的工程项目

              真的特别后悔做这些事情一方面反腐败一方面腐败这个确实是自己觉得挺后悔悔恨的一件事情就在2015年被立?#24178;?#26597;的前几天袁卫华还为父亲运作拿到?#32902;?#20010;工程

              中国共产党章程规定党员必须维护党的团结和统一对党忠诚老实言行一致对抗组织调查就是对党不忠诚不老实的表现诸多案例证明在完整的证据和铁一般的事实面前挣扎只会是徒劳过分的反抗?#22791;?#26159;错上加错面对组织调查主动交代问题才是违纪人员的唯一选择

              十八大以来为?#24179;?#20840;面?#21451;?#27835;党中央创造性地提出了监督执纪?#20843;?#31181;形态?#20445;?#24378;调抓早抓小动辄则咎?#20048;?#23567;问题演变成大问题切断破纪走向破法的通道对因一时糊涂走了邪路或犯了错误的党员干部采取谈话函询等方式对有关问题和反映进行调查核实并视谈话函询对象的态?#28909;?#23450;处理意见体现严管就是厚爱最大限度地教育和挽救干部而一段时间以来主动投案自?#20303;?#27491;成为热词越来越多的违纪违法党员干部选择迷?#23616;?#36820;

              小结

              团团伙伙?#24065;?#22909;拉帮结派?#24065;?#32610;归根结底离不开一个?#20843;?#23383;小圈子与利益攫取之间相生相长在不断扩张的欲望推动下任何期望通过小圈子来实现一己私利的人在享受其带来的一时快感之后?#25112;?#21463;其反噬虞海燕武长顺之流莫不如此石油帮?#34180;?#31192;书帮之类也概莫能外

              干部都是党的干部不是哪个人的家臣习近平总书记的告诫广大党员干部应当铭记党内决不允许搞团团伙伙拉帮结派利益输送绝不允许自行其是阳奉阴违更应永远明白真正的护身符?#20445;?#19981;是哪条线?#34180;?#26576;圈子?#34180;八?#30340;人?#20445;?#32780;应该是心?#24515;?#25226;遵纪守法的戒尺

              本期组稿 杨亚澜 文字素材来自人民日报中央纪委国家监委网站中国纪检监察报检察日报等 

              (责编杨亚澜高雷)
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